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关于印发创建国家卫生城市复审小餐饮店及单位食堂专项整治实施方案的通知
2017年07月21日  

右江区食品药品监督管理局,市局各科室、直属各单位:

今年是我市迎接创建国家卫生城市复审的关键年,食品安全和小餐饮店及单位食堂规范化整治是创卫工作的重点也是难点,尤其是小餐饮店“散、小、乱”特点突出,近年来小餐饮业脏、乱情况反弹严重。为落实市委、市政府相关会议部署,确保顺利完成创建国家卫生城市复审各项工作,我局决定加强力量投入,在百色城区开展小餐饮店及单位食堂整治行动。现制定如下实施方案:

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记讲话精神,以提高食品安全管理水平和人民群众饮食安全为目的,广泛动员全社会力量,按照《国家卫生城市标准》(2014版)和《创建广西食品安全城市标准》的要求,重点整治“小餐饮”行业和单位食堂存在的突出问题,以高度的责任感和使命感,坚持整顿和规范并举,取缔和疏导相结合,采取多种有效措施对存在问题进行整治。

二、工作目标

通过开展整治行动,有效解决城区范围内小餐饮店和单位食堂无证无照经营、卫生环境差、完善“三防设施”,改善城市“脏、乱、差”的现象,推进我市“小餐饮”登记备案的顺利实施,有效解决食品安全隐患,食品安全日常管理水平进一步提升食品安全长效管理机制进一步完善。以优异的成绩通过全国爱卫会的复审和自治区食安办评审验收实现巩固国家卫生城市成果和创建广西食品安全城市工作目标

三、工作重点

按照分组安排,各整治小组要对主、次要街道和背街小巷的小餐饮店以及片区单位食堂进行拉网式排查,逢店必入,逐一对照《国家卫生城市标准》和《创建广西食品安全城市标准》要求进行检查,对片区内的小餐饮和单位食堂店存在问题进行整治,责令业主按要求整改。重点对以下13项管理内容进行规范检查:

(一)证照齐全依法取得《食品经营许可证》餐饮服务许可证,按照许可范围依法经营

(二)制度上墙。治理餐饮服务单位无食品安全管理员及制度或有制度不上墙的。

(三)布局合理。食品加工区域是否按照“洗、切、煮、配合理分布,是否擅自更改提供餐饮服务场所布局。

(四)设施完善。是否配备有与之规模相匹配的冷藏设备和消毒设施,并能正常使用。

(五)标识明显。是否配备有清洗池,洗池及加工区域是否粘贴有功能标识。

(六)三防到位。餐饮场所的出入门口和厨房出入口是否安装防蝇帘、在大厅和包间安装灭蝇灯等防蝇设施;是否增设防鼠网、防鼠板以及防蟑、防蝇、防尘“三防”设施。

(七)环境整洁。店面是否存在卫生死角,是否落实门前“三包”制度。未配备带盖的垃圾桶,环境卫生“脏、乱、差”的问题较突出的。

(八)消毒合格。餐饮服务单位是否配备有与规模相匹配的消毒柜,自备餐具需按时消毒。

(九)灭四害达标。餐饮服务单位是否组织开展环境卫生整治,及时配合消杀公司进行消杀工作,彻底清理鼠类活动、清理蟑迹和孽生场所。

(十)操作规范。餐饮服务单位食品采购、验收、出入库索票索证及台账制度是否建立或建立未完善;从业人员未穿戴干净整洁工作衣帽上岗的;餐饮服务跨门店经营、占道经营、跨范围经营、乱搭乱建乱堆,卫生环境不达标,存在安全隐患的;餐厨废弃物是否固定点(加盖)存放,是否登记回收记录。打击餐饮服务单位存在食品非法添加和滥用食品添加剂、使用“地沟油”作为食用油等违法行为。

(十一)控烟落实。餐饮店内是否有明显的控烟标识。

(十二)监督公示。每个餐饮店落实两名食品安全监督员加强餐饮服务单位卫生整治工作,和量化等级评定提级改造。

(十三)对片区“小餐饮”严格规范,按自治区“三小”条例有关要求备案登记管理,规范区域划线内经营,设置有盖垃圾桶,配备存放食品加工原料保鲜柜(箱)。

四、组织机构

为确保整治行动顺利进行,成立整治行动领导小组,负责对整治工作的组织、协调,研究解决专项整治工作中的重点、难点问题。其成员名单如下:

 长:周华鹏  党组书记、局长

组长:李小杰  党组成员、副局长

        加岁  党组成员、副局长

邹绍立  食品药品安全总监

黄日路  右江区食品药品监督管理局局长

 员:由市局各业务科室负责人和右江区局分管领导组成

领导小组办公室市局食品餐饮监管科,由邹绍立18877606070兼任主任,成员丽琴15077699265、何朝规18677679099、农新明18607762268负责专项整治的日常协调工作。传真:2960066、邮箱:bs-sp@qq.com。

五、实施步骤

(一)宣传动员阶段(2017年7月19日前)。召开创卫复审小餐饮店及单位食堂专项整治工作会议。对重点整治范围内小餐饮行业和单位食堂按照分组安排,实行分片分区、分组分人包干管理,全面掌握整治范围内餐饮经营单位的基本概况,并对实行网格化管理。

(二)集中整治阶段(2017年7月19日至7月31日)。我局人员按分组安排和右江区局各整治组一起,根据整治要求对整治范围内的餐饮店和单位食堂进行监督整改。对已经取得《食品经营许可证》的餐饮店严格按照重点整治13项内容进行监督检查,限期整改;对未办理《食品经营许可证》的餐饮单位,执法人员进行现场检查,责令业主停业,期间要求业主按照《食品经营许可审查规范》的标准整改,并向食品药品监管部门申办《食品经营许可证》,对符合“小餐饮”备案登记条件的餐饮服务单位进行登记备案。取得《食品经营许可证》或进行小餐饮登记备案后方可营业。对存在严重食品安全隐患、存在问题拒不整改、无《食品经营许可证》又未办理许可申请照常营业的餐饮服务单位将根据《中华人民共和国食品安全法》进行处罚,必要时组织市政局、工商、公安、住建、卫生、商务等多部门联合执法,采取强有力的行政执法措施,给予严厉的处罚。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。要充分认识本次整治工作的重要意义,增强紧迫感和责任感。此次整治工作实行领导责任制,各组成员要明确责任,全力以赴做好整治工作,努力把各项工作做深、做细、做实。

(二)加强检查,严格执法。执法人员对分管片区内餐饮店和单位食堂按创卫标准要求逐项检查,并针对存在问题书写责令整改意见及依法进行处罚,督促各餐饮单位各项指标要求达到创卫标准。同时对所监管片区和对象进行监控,防止反弹。

(三)协作配合,形成合力。加强对无证无照、存在食品安全隐患的小餐饮店及单位食堂的整治规范,分工协作,互相配合,形成专项整治工作合力。加强法律法规宣传,做好矛盾的排查和化解工作。严格执法办案程序,准确适用法律,坚持依法行政;要秉公执法、廉洁执法、文明执法,杜绝粗暴执法,避免引发群体事件。

 

附件:百色市食品药品监督管理局创建国家卫生城市复审小餐饮店及单位食堂专项整治工作人员分组安排及责任片区

 

                       

                            百色市食品药品监督管理局

                           2017年7月20日

 
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