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百色市食品药品监督管理局2017年度县(市、区)食品药品安全监管工作绩效考评指标考核实施方案
2017年10月31日  

各县(市、区)食品药品监督管理局:

根据《关于印发百色市2017年度市直单位共性指标评分细则意见的的通知》(百绩办发〔201726号)和《关于制定百色市2017年度绩效考评指标考核方案的通知》(百绩办发〔2017〕31工作要求,为做好我市食品药品安全监管考核工作,以绩效考评促进全市食品药品安全监管工作水平得到新提升,特制定本实施方案。

一、考核内容和对象 

(一)考核内容

食品药品安全监管工作考核指标。 

(二)考核对象

全市12个县(市、区)。

二、考核主体单位 

考核工作由市食品监管局具体承办,考核人员从市食品监管局食品安全综合协调科、应急管理与信息科、食品生产监管科、食品流通监管科、食品餐饮监管科、保健食品化妆品监管科、药品生产与医疗器械监管科、药品流通监管科和稽查支队抽调。指标考核工作责任领导为市食品监管局分管绩效的局领导。

三、指标考核评分标准及超额加分标准(详见附件12 

四、指标考核的数据采集渠道和方式 

取日常考评的方式进行考核。即根据考评细则,通过日常工作的材料报送、督查等方式直接对12个县(市、区)食品监管局进行考核评分,确定指标得分。考评主体单位年终不再组织人员对被考评部门进行核验

五、指标考核工作程序 

 2017  12  1 日开始,由市食品监管办公室牵头组织,按如下程序实施指标考核工作: 

(一)数据收集。2017 12 月 20 日前,市食品监管办公室组织相关科室,按照工作分工,收集相关指标实施过程及完成情况的有关资料。指标数据的截止时间为 2017  12 月 20 日。 

(二)考核评分。2017 12 月 31 日前,市食品监管办公室组织相关科室按照食品药品安全监管工作考核标准,对被考评单位的指标证明材料进行审核,并结合日常监管情况、日常工作的材料报送、督查等方式形成指标初步评分意见,评分意见要详细说明数据来源、评分依据、评扣分理由,报市食品监管分管绩效工作的局领导审核签字确认。

(三)审核报送。指标考核评分报告经市食品监管主要领导审定签字后,以正式文件于 2018 1 月 15 日前报送市绩效办。 

六、工作要求

(一)高度重视食品药品安全监管工作绩效指标考评工作。各被考评单位要重视食品药品安全监管工作指标考评工作,落实专人负责与市食品监管办公室联系,明确工作要求,及时报送相关材料,确保数据的真实准确性,确保各项指标圆满完成任务。

(二)切实抓好自查及督促工作。各被考评单位要及时掌握本单位各项食品药品安全监管工作进展的实际情况,做好自查和整改工作,确保通过开展专项绩效考评活动,有效促进全市食品药品安全监管工作的开展,提升全市食品药品质量安全水平。

(三)严肃绩效考评工作纪律。参加食品药品监管工作专项指标考评的各单位和人员要严格按照标准,准确把握目标考评资料的采集工作,实事求是地开展指标考核,并对数据采集的真实性、保密性负责。

 

附件:1.百色市2017年度食品药品安全监管工作绩效考评指标核验标准

          2.2017年度县(市、区)食品药品安全专项考评指标超额加分细则

3.百色市2017年度绩效考评现场核验工作明细表

4.食品安全专项考评细则表

 

 

 

百色市食品药品监督管理局

2017年10月30日

 

 (公开属性:主动公开)

 

附件1

百色市2017年度县(市、区)食品药品

安全监管工作绩效考评指标核验标准

 

一、指标名称

食品药品安全监管工作考指标(项目)。

二、完成标准

对照广西壮族自治区食品药品监督管理局关于印发2017年度设区市绩效考评指标考核实施方案的通知》(桂食药监督〔2017〕4号 )和《广西壮族自治区食品安全委员会关于印发2017年设区市食品安全工作考核方案的通知》(桂食安委〔2017〕5号),各县(市、区)完成2017年度食品药品安全监管的各项工作任务,并达到自治区、市绩效考评食品药品安全考核评价标准的要求。

三、考评程序

(一)查阅资料。查阅并收集被考评单位2017年度食品药品安全监管工作考核指标的完成情况。

(二)考核评分。按照食品药品安全监管工作指标考核标准,对被考评单位的指标证明材料进行审核,并结合日常监管情况、日常工作的材料报送情况、督查情况等进行评分

四、核验扣分

(一)根据《百色食品安全工作评议考核办法》(食品药品监管部门承担部分)开展考评,按考评得分折计分(详见附件4)

(二)完成本辖区内药品生产企业日常监督检查(2分)。组织完成本辖区内药品生产企业全覆盖检查得2分。每少检查1家,扣0.2分;被国家总局网站曝光或责令收回GMP证书的,每起扣0.2分;被自治区局收回(撤销)GMP证书或被通报批评的,每起扣0.1分;辖区发生特别重大或重大药品生产质量安全事故,扣2分;发生较大及以下级别药品质量安全事件,因履职不到位、处置不当或处置不力造成重大影响的,每起扣1分,扣完2分为止。

(三)实施药品经营质量管理规范,加强药品经营企业事中事后监管(2分)。组织完成本市辖区内药品批发经营企业全覆盖检查和开展药品零售企业日常监督检查得2分。被国家总局网站曝光或责令收回(撤销)GSP证书的,每起扣0.2分;被自治区局收回(撤销)药品批发经营企业GSP证书或被通报批评的,每起扣0.1分;被自治区局责令收回(撤销)药品零售连锁企业总部GSP证书或被通报批评的,每起扣0.1分;被自治区局责令收回(撤销)药品零售企业GSP证书或被通报批评的,每起扣0.05分;辖区发生特别重大或重大药品经营质量安全事故,扣2分;发生较大及以下级别药品经营质量安全事件,因履职不到位、处置不当或处置不力造成重大影响的,每起扣1分。扣完2分为止。

(四)医疗器械经营企业日常监管(2分)。组织本辖区三级监管医疗器械经营企业进行全覆盖检查得2分。被国家总局网站曝光并责令吊销经营许可证的,每起扣0.2分;被自治区局责令吊销经营许可证或被通报批评的,每起扣0.1分;辖区发生特别重大或重大医疗器械质量安全事故的,扣2分;发生较大及以下级别医疗器械质量安全事件,因履职不到位、处置不当或处置不力造成重大影响的,每起扣1分。扣完2分为止。

(五)开展全区染发类化妆品“颜色行动”专项整治工作(2分)。组织完成本辖区化妆品“颜色行动”任务的得2分;每少检查1家扣0.1分,扣完2分为止。

(六)完成2017年度药品、医疗器械、化妆品不良反应/事件监测报告任务(2分)。辖区药品不良反应报告数每百万人口达到580份的,得0.3分,每少1份扣0.1分,扣完0.3分为止;新的、严重的病例占比达28%,得0.4分,每低于目标值一个百分点扣0.1分,扣完0.4分为止;县(市、区)级上报率不低于90%,药品生产企业常年生产品种PSUR上报比例达到报告期内应提交报告的30%得0.3分,每低于目标值一个百分点扣0.1分,扣完0.3分为止。发现上报不真实报告,每份扣0.1分,扣完1分为止。各设区市可疑医疗器械不良事件报告数每百万人口不低于“十三五”要求的数量110份/百万人口,医疗器械不良事件严重报告占比不低于20%得0.5分,每低于目标值一个百分点扣0.1分,扣完0.5分为止。化妆品不良反应监测报告数达到30份/百万人口得0.5分,每低于目标值一个百分点扣0.1分,扣完0.5分为止。

 

 

附件2

 

2017年度县(市、区)食品药品安全专项考评指标超额加分细则

 

序号

指标名称

最高加分

加分细则

23

食品药品安全

2

①监管工作排名进步加分。列入 2017 年度县(市、区)食品药品安全专项考评指标体系内综合工作成绩排名位列全区前六名的分别加0.5、0.4、0.3、0.2、0.1、0.05 分。药品不良反应监测各辖区新的、严重的报告与总报告占比达 40%(其中严重的报告与总报告占比不低于 10%)加 0.1 分,后占比每增加五个百分点加0.1 分。此项最高加 1 分。

②承担重点工作任务加分。在药品安全监管中,主动发现问题并提请自治区局收回(撤销)药品 GMP 证书、药品批发企业 GSP 证书的,每起加 0.1分,主动发现问题收回(撤销)药品零售连锁总部 GSP 证书的,每起加 0.05分,主动发现问题收回(撤销)药品零售企业 GSP 证书的,每起加 0.01 分;在三级医疗器械经营企业日常监管中,主动发现问题并提请市局吊销企业经营许可证,每起加 0.1 分;在化妆品“颜色行动”中,发现问题并立案查处的,每起加 0.025 分;每处置一起聚集性或突发性药品不良反应事件加 0.025 分。此项最高加 1 分。

同一项工作按最高分值加一次分。累计加满 2 分的市原则上不得超过 6 个。

 

附件3

百色市2017年度绩效考评现场核验工作明细表

 

指标名称

目标要求

项目分布(县、市、区)

任务依据

23.

食品

药品

安全

1.根据《百色食品安全工作评议考核办法》(食品药品监管部门承担部分)开展考评,按考评得分折计分。(详见附件4)

12个县(市、区)

《广西壮族自治区食品安全委员会关于印发2017年设区市食品安全工作考核方案的通知》(桂食安委〔2017〕5号)

2.完成本辖区内药品生产企业日常监督检查(2分)。组织完成本辖区内药品生产企业全覆盖检查得2分。每少检查1家,扣0.2分;被国家总局网站曝光或责令收回GMP证书的,每起扣0.2分;被自治区局收回(撤销)GMP证书或被通报批评的,每起扣0.1分;辖区发生特别重大或重大药品生产质量安全事故,扣2分;发生较大及以下级别药品质量安全事件,因履职不到位、处置不当或处置不力造成重大影响的,每起扣1分,扣完2分为止。

3.实施药品经营质量管理规范,加强药品经营企业事中事后监管(2分)。组织完成本市辖区内药品批发经营企业全覆盖检查和开展药品零售企业日常监督检查得2分。被国家总局网站曝光或责令收回(撤销)GSP证书的,每起扣0.2分;被自治区局收回(撤销)药品批发经营企业GSP证书或被通报批评的,每起扣0.1分;被自治区局责令收回(撤销)药品零售连锁企业总部GSP证书或被通报批评的,每起扣0.1分;被自治区局责令收回(撤销)药品零售企业GSP证书或被通报批评的,每起扣0.05分;辖区发生特别重大或重大药品经营质量安全事故,扣2分;发生较大及以下级别药品经营质量安全事件,因履职不到位、处置不当或处置不力造成重大影响的,每起扣1分。扣完2分为止。

指标名称

目标要求

项目分布(县、市、区)

任务依据

23.

食品

药品

安全

4.医疗器械经营企业日常监管(2分)。组织本辖区三级监管医疗器械经营企业进行全覆盖检查得2分。被国家总局网站曝光并责令吊销经营许可证的,每起扣0.2分;被自治区局责令吊销经营许可证或被通报批评的,每起扣0.1分;辖区发生特别重大或重大医疗器械质量安全事故的,扣2分;发生较大及以下级别医疗器械质量安全事件,因履职不到位、处置不当或处置不力造成重大影响的,每起扣1分。扣完2分为止。

12个县(市、区)

《广西壮族自治区食品安全委员会关于印发2017年设区市食品安全工作考核方案的通知》(桂食安委〔2017〕5号)

5.开展全区染发类化妆品“颜色行动”专项整治工作(2分)。组织完成本辖区化妆品“颜色行动”任务的得2分;每少检查1家扣0.1分,扣完2分为止。

6.完成2017年度药品、医疗器械、化妆品不良反应/事件监测报告任务(2分)。辖区药品不良反应报告数每百万人口达到580份的,得0.3分,每少1份扣0.1分,扣完0.3分为止;新的、严重的病例占比达28%,得0.4分,每低于目标值一个百分点扣0.1分,扣完0.4分为止;县(市、区)级上报率不低于90%,药品生产企业常年生产品种PSUR上报比例达到报告期内应提交报告的30%得0.3分,每低于目标值一个百分点扣0.1分,扣完0.3分为止。发现上报不真实报告,每份扣0.1分,扣完1分为止。各设区市可疑医疗器械不良事件报告数每百万人口不低于“十三五”要求的数量110份/百万人口,医疗器械不良事件严重报告占比不低于20%得0.5分,每低于目标值一个百分点扣0.1分,扣完0.5分为止。化妆品不良反应监测报告数达到30份/百万人口得0.5分,每低于目标值一个百分点扣0.1分,扣完0.5分为止。

 

联系人:                       联系电话:                        时间:               

 

附件4

                             食品安全专项考评细则表

 

指标名称

目标要求

项目分布(县、市、区)

任务依据

食品

安全

专项

 

1.食品生产环节风险排查1分建立食品生产环节风险隐患突出问题和监管措施清单,组织开展风险隐患排查治理。综合考虑建立清单、开展治理、工作总结将各地工作情况分为三个等次,分别得1分、0.8分、0.5分。未开展相关工作不得分

12个县(市、区)

百色市食品安全委员会关于印发2017年百色市各县(市、区)食品安全工作评议考核方案的通知》(百食安委〔2017〕3号

2.全面使用食品生产企业现场监督检查系统,完成对辖区100%获证食品生产企业(含检查时停产企业)的监督检查1分按时完成,以1月1日至11月30日的系统截图为准,全覆盖率达到100%以上得1分,每少1%扣0.01分,总体完成率在50%以下的不得分

3.推进食用农产品批发市场专项治理(1分)。持续推进食用农产品批发市场专项治理工作,各督促市场开办者落实主体责任,食用农产品批发市场建立市场准入制度得0.1分;建立追溯体系得0.1分;建立入场销售者档案并按规定保存得0.3分;根据食用农产品种类和风险等级确定抽样检验或快速检测频次对入场食用农产品实施检验检测得0.5分。(没有批发市场为合理缺项)

4.开展创建食品安全示范工作(3分

①各确定示范创建名单得0.5分,下发开展创建方案得0.5分,按要求完成得1分,未开展相关工作不得分

②开展示范(标杆)食品生产企业创建工作(2分)。确定示范创建名单得0.5分,下发创建方案得0.5分,按要求完成得1分,未开展相关工作不得分。

5.推动食品销售安全电子监管系统使用1分实现使用电子监管系统检查获证食品销售者30%以上得1分,不足30%不得分。(数据截止至11月30日并以电子监管系统的数据为准)

6.抽检任务完成率2分自治区食药监管局下达的食品(含食品添加剂、保健食品)抽检监测总任务批次完成100%,得2分;80%及以上,得1分;80%以下,不得分

食品

安全

专项

7.农兽药残留抽检1分县级食品药品监管部门食用农产品农药、兽药残留抽检完成率,每达到10%得0.1分,达到100%的,得1分 

12个县(市、区)

百色市食品安全委员会关于印发2017年百色市各县(市、区)食品安全工作评议考核方案的通知》(百食安委〔2017〕3号

8.核查处置率3分照食品药品监管总局有关通告要求,每月按时向局报告各批次不合格食品的风险防控措施公开情况、核查处置情况和核查处置结果的公开情况(发布稿和公告网址)

①每月按时向局报告各批次不合格食品的风险防控措施公开情况材料得1分,不按时提交不得分

②自治区局本级监督抽检核查处置完成率和处置结果公开率均100%,得1分,均90%以上得0.8分,否则不得分

③转移地方监督抽检核查处置任务完成率100%得1分;80%以上,得0.3分;否则不得分  

9.投诉举报办结率1分)。 市食品药品监管局交办的食品安全投诉举报,在规定期限内的办结率达100%,得1分;95%以上,得0.5分;95%以下,不得分。

10.舆情监测2分

①及时组织开展食品安全舆情案例分析、评估和总结的,得1分,否则不得分

②县食品药品监管部门舆情监测发现食品安全重要舆情或者发出舆情预警、舆情处理建议的,及时向市食品药品监管部门报告。4小时内报告,得1分;24小时内报告,得0.5分;24小时后报告的,不得分 

11.畜禽水产品专项整治1分推进畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治,落实自查自纠、集中整顿、检查验收等阶段相关工作,按季度报送工作情况。综合考虑工作部署、开展情况、验收情况、将各地工作情况分为三个等次,分别得1分、0.8分、0.5分,未开展相关工作不得分

12.按要求组织开展全国食品安全宣传周活动2分有活动方案、活动开展情况及总结材料,得2分。未开展相关工作不得分

13.食品安全保障(5分)本行政区域内未发生特别重大食品安全事故;未连续发生重大食品安全事故的;能及时应对、有效处置食品安全事故,控制不良影响,避免重大损失的。得5分,否则不得分。

 

注:本表根据百色市食品安全委员会关于印发2017年百色市各县(市、区)食品安全工作评议考核方案的通知》(食品药品监管部门承担部分)考评得分折计分。

 
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