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关于《食品药品投诉举报管理办法》贯彻落实情况的调研报告
2017年12月07日  

为全面贯彻落实全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神,促进食品药品投诉举报工作开展,为全面展示食品药品监管部门执政为民、规范高效的良好形象,推动新《食品药品投诉举报管理办法》的贯彻实施,将畅通12331投诉举报工作作为强化食品药品监管职能服务群众的有效途径,建立健全“受理、调查、处理、反馈”快速响应机制,进一步提升“12331”食品药品安全投诉举报知名度和公众知晓度,确保群众权益得到及时保障。2017年5月以来,百南乡食品药品监督管理所对百南乡辖区内乡直及村屯进行走访调研,广泛听取了群众意见,现将调研情况汇报如下:

一、 监管对象基本情况

百南乡设8个行政村,共有73个村屯、83个村民小组。所在辖区内,食品经营户共有43家(其中,餐饮服务经营户15家,学校食堂5家,食品流通经营户23家),食品生产小作坊3家乡级卫生院1家,村级卫生所4家,药品经营户3家。

二、 调查目的

为深入了解群众对“12331”食品药品安全投诉举报热线及投诉举报体制熟知情况,进一步提升“12331”食品药品安全投诉举报知名度和公众知晓度,提高公众饮食品用药安全意识,进一步宣传食品药品监管工作,推动社会各界积极参与食品药品安全监管。

三、 调查内容

百南乡食药监所工作人员共走访8个行政村,重点针对村级小学及校园周边、村级小卖部、食杂店等食品经营户及周边消费群体,对“12331”投诉举报热线了解情况、投诉举报范围及内容、食品药品安全的了解情况、食品药品使用前的安全防范意识等方面展开调查,并进一步宣传“12331”投诉举报体制及举报程序。

四、 调查结果分析

(一)当前存在的问题

虽然农村的生活状况较以前发生了很大变化,生活水平有了大幅度提高,农民在教育、政策宣传方面也有了新的认识,但仍存在很多问题。

一是食品经营者的文化水平有较大差异。当前虽大部分的食品经营者有一定程度的文化水平,但仍存在部分特别是偏远地区的食品经营户为文盲老人,不能很好的辨识食品的保质期和质量好坏,接受不良商家的派货时无法很好的做到进货查验和索证索票,导致进货阶段无法辨别食品的优劣,不能及时的要求商家处理不良食品或者进行投诉举报维权。

二是部分食品经营者的食品安全防范意识不高,在日常经营中没有及时查验食品保质期或者及时下架处理变质食品,对店内的环境卫生也没有及时清理,食品储存没有做到离墙离地,对没有在经营允许范围内的食品(例如违规经营药品、违规经营无标识标签产品等)存在侥幸心理仍从事经营等一些不规范经营行为,导致店内食品安全风险高而容易出售给群众质量得不到保证的食品。

三是部分消费群众的食品用药安全意识淡薄,在消费过程中没有注意查看食品、药品保质期,或对食品药品安全防范方面心存不在乎态度;法律意识淡薄,在因不安全食品造成自身损伤后没有进行投诉举报行为,没有树立良好的维权意识。

四是部分家长对自己孩子食品安全知识方面没有进行很好的教育。未成年人特别是小学生和学前儿童对食品的优劣辨识方面没有很成熟,家长需对孩子的优劣辨识方面进行良好的教育提高孩子对食品安全的自身防范意识。

五是大部分群众对12331”投诉举报热线及投诉举报体制仍不了解。在自身因不良商家造成的食品安全方面的损失后,没有及时进行维权或不了解维权方式途径,导致维权机会白白流失。

六是部分群众的文化水平不高,对平时的食品药品安全方面的宣传材料不能进行良好的阅读,限制了对食品药品安全知识和“12331”投诉举报方面的深入了解。

(二)建议及体会

1、结合日常监管工作,加大12331”投诉举报体制的宣传,提高群众对食品药品监管部门的关注度,提升食品药品投诉举报体制的公众知晓度和影响力,提高食品用药安全防范意识。

2、在“12331”投诉举报日常宣传活动中,需进一步加强对群众的宣传力度,对群众的投诉举报方面问题进行详细解惑,对文化程度不高的群众更以言传身教的方式方法进行宣传。

3、在乡直及村部增设食品用药安全知识和“12331”投诉举报体制知识面板或宣传板报,图文结合的形式,使更多群众更大范围的了解食品用药安全和投诉举报途径。

4、加大媒体的宣传力度,通过媒体采访、宣传广告等形式,使广大群众更方便的了解新的食品安全政策及投诉举报维权途径。

5、结合日常监管,通过走访的方式,扩大群众对“12331”投诉举报热线的正确使用方法及维权途径了解,使其不乱维权、虚假维权。

6、食品药品监管部门要建立快速响应处理机制。建立与日常监管、稽查工作有机结合的投诉举报快速响应机制,受理投诉举报案件时,立即进行案件登记及迅速安排人员进行投诉举报情况调查,并及时对投诉举报者进行调查结果反馈。对发现问题的,及时进行立案处理。

7、食品药品监管部门自身要完善好投诉举报工作体系。严格制定人员岗位职责、投诉举报受理流程等相关规章制度,设专职工作人员接受来电、信函、来访等多种渠道的咨询、投诉、举报。设立投诉举报信息电子和纸质台帐,对办结的案件及时做好反馈和归档。利用投诉举报数据,进行梳理汇总,深入分析当前食品药品安全存在的突出问题和安全隐患,形成监管建议,为监管工作提供有价值参考。

 
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