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食品安全
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浅谈那坡县龙合乡农村食品药品安全现状及解决对策
2017年12月07日  

一、基本情况

龙合乡位于那坡县东部,地处云贵高原余脉,乡府驻地距县城30.8公里,居住着壮、汉、瑶三个民族,东面、南面与靖西县果乐乡、安德镇相连,西面与城厢镇接壤,北面与云南省富宁县谷拉乡、皈朝镇毗邻。全乡辖19个村民委,246个自然屯,300个村民小组。总人口为35015人,国土面积为295.63平方公里,耕地面积35970.62亩,其中田3568.9亩,人均耕地面积只有1.03亩,属典型的大石山区。龙合乡食品药品监督管理所现有工作人员4人,负责监管全乡食品、保健食品、化妆品、药品及医疗器械经营和使用单位,共计173家,其中餐饮经营户5家、学校食堂29家、药品经营户5家、个体诊所1家、卫生院2家和12家村卫生室。监管工作点多、面广、线长,监管任务繁重。

二、存在的主要问题

为了保障农村居民的饮食用药安全,每年年初乡食品药品监管部门都与各村签订《龙合乡食品药品安全管理目标责任书》,从组织领导、责任落实、宣传培训、应急处置等方面要求各村组织人员做好当年食品药品安全工作。根据县局工作部署乡食药监管所成立领导小组安排人员定期督查、建立档案,并结合送法下乡走村入户等活动,为广大农村居民普及食品药品安全知识。但仍存在部分问题。

(一)食品流通环节乱。一是基础条件差。食品经营单位大多为小商店、小卖部,规模小,缺乏必要的防潮、防水、防鼠、防虫设施。特别是偏远的地方,食品经营条件更差,且经营人员文化程度不高,安全意识淡薄,许多经营者达不到经营食品的要求。二是进货渠道混乱,食品质量难以保证。小卖部进货渠道主要是食品供货商上门送货或自行到批发市场采购,绝大部分经营者没有索证索票的意识,经营管理手段落后,质量意识、责任意识淡薄。销售“三无”产品(无厂名、厂址、生产日期)、过期食品的现象比较普遍,儿童食品和饮料、糕点尤其严重。

(二)餐饮服务水平低。餐饮饭店普遍存在脏乱差问题。具体表现在:一是人员素质低。入行门槛低,造成从业人员卫生意识、法制意识淡薄,无证经营现象较普遍、食物购销验收台账更是无从谈起二是硬件设施差。大部分餐饮服务单位场地狭小,操作间污水横流,卫生设施不齐,没有消毒设备,经营条件达不到最低许可要求三是管理水平低。大部分餐饮服务从业人员欠缺必要的食品安全法律法规知识,安全意识差,责任心不强,没有有效实施餐饮管理制度,最基本的健康查体都无法做到

(三)红白宴席监管存在盲点。农村群体性聚餐属非营利性,且随机性较强,导致监管困难,隐患较多。村一级负责食品药品安全日常报备工作的协管员由于对食品药品安全知识认识不透彻,致使食品药品监管部门不能准确掌握红白宴情况。

(四)农村食品药品监管网络发挥作用不大食品药品网格化监管虽已建成,但现有的制度对学管员缺乏必要的制约力,加之他们对食品药品协管工作的认识不足,缺乏主动参与工作的积极性,致使农村基层食品药品监督网不能有效运行,难以真正发挥其全方位、广覆盖的监督作用。

、对策建议

(一)应建立高效的协管员队伍。按照每个村经营户数量的多少和监管工作强度大小指定责任心较强的人员担任协管员,并加强对食品药品安全协管员的培训力度,对辖区内的食品药品进行常态监督,及时向食药监部门报备红白宴情况,真正消除安全盲点。

(二)改变管理思路,规范市场准入对于卫生条件要求达不到许可标准的餐饮服务、食品流通制售单位实行备案制度,对经营条件十分差、安全隐患严重的食品经营店则依法处置

(三)建议建立完善食品药品安全监管责任体系。坚持签订食品药品安全责任承诺书,提高其安全意识,明确监管责任。

(四)加大农村食品安全的宣传力度,营造良好的食品安全形象。采取广播、宣传栏、QQ、微信等适合农村和城乡结合部的宣传方式,加强宣传通过宣传,提高广大群众的食品药品安全意识,建立维权意识,自觉抵制假冒伪劣食品药品。

 
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