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关于印发2018年“两会两节”期间食品药品安全专项检查工作方案的通知
2017年12月13日  

各县(市、区)食品药品监督管理局,市局机关各科室、各直属单位:

现将《2018年百色市“两节两会”期间食品药品安全专项检查工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

百色市食品药品监督管理局

2017年12月12日

 

(公开属性:主动公开)

2018年百色市“两节两会”期间食品药品安全

专项检查工作方案

 

2018年元旦、春节(以下简称“两节”)将至,市人大、市政协会议(以下简称“两会 ”)将于2018年元月召开。为切实做好“两节两会”期间的食品药品安全保障工作,为广大人民群众创造良好的食品药品安全消费环境,保障全市人民度过欢乐、祥和、安全的节日,根据百色市实际,制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,认真落实地方政府属地管理责任、监管部门监管责任、企业主体责任,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,为消费者营造规范有序、质量安全的食品药品市场环境,让人民群众买得放心,吃得安心。

    二、总体目标

通过开展“两节两会”期间食品药品安全专项检查行动,及时排查和解决我市食品药品安全各环节和监管工作中存在的隐患;有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪活动;进一步规范食品药品市场秩序,全面落实食品药品各监管环节的责任,坚持源头严防、过程严管、风险管理,确保人民群众饮食用药安全。

三、检查重点

(一)重点品种

1.食品方面:酒类、肉及肉制品、乳制品、食用油、酱醋、饮料、食品添加剂、蔬菜、水产品、米面制品、火锅食品、速冻食品、元宵汤圆、保健食品、地方特色小吃等节日消费食品。

2.药械方面:以家庭必备感冒药、肠胃药等基本药物和中药材、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂、精麻类特殊药品、一次性输液器(注射器)、冷藏药品、急救药品等为重点品种。

(二)重点区域

1.食品方面:以各类食品批发市场、年货市场、集贸市场、餐饮单位、饮食摊点、食品超市(商店)、商场、食品生产企业(小作坊)、畜禽水产品和肉及肉制品经营企业(摊贩)、城乡结合部、乡村(镇)、学校及校园周边、旅游景区等为重点整治区域。

2.药械方面:火车站、汽车站、宾馆及饭店周边和城乡结合部涉药涉械单位,农村药品零售企业、医疗机构等为重点整治区域。

(三)重点环节

1.食品生产加工环节。重点检查制售假冒伪劣食品、使用非食品原料加工食品以及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为;加大对米面油、肉及肉制品、乳及乳制品、婴幼儿食品、调味品、糕点、食品添加剂和酒类等重点食品生产企业的监督力度和产品监测频次;坚决取缔无食品生产许可证违法生产加工食品的小企业、小作坊和生产仿名牌产品的地下“黑窝点”。

2.食品流通环节。加大对年货市场、各类食品批发市场、集贸市场、饮食摊点、大中型超市(商店)等重点区域的检查整治力度;督促企业严格落实食品进货检查验收、购销台账、索证索票和食品召回制度;严厉查处销售超过保质期、腐败变质、有毒有害等假冒伪劣食品的违法行为,对不合格食品要立即采取下架封存、停止销售等行政控制措施。 

3.餐饮服务环节。重点检查承接婚丧宴席、节日大型聚餐和“年夜饭”的餐饮服务单位、重点接待餐饮单位及农村家宴、学校食堂、旅游景区餐饮单位等餐饮服务场所,重点检查原料采购储存、加工过程、餐具清洗消毒、违禁使用食品添加剂、健康体检、餐厨废弃物处置等管理制度的落实情况;严厉查处采购或使用病死或死因不明的肉及肉制品和变质、霉变生虫、“地沟油”、非食品原料、超过保质期、来源不明等《食品安全法》禁止生产经营的食品进行加工制作等违法行为;严格落实餐饮单位原(辅)料进货索证索票、查验和食品留样等制度。要督促餐饮单位执行群体性聚餐备案制度,对承办团圆饭、年夜饭、婚宴的,要求主动实行登记备案。要加强对农村集体聚餐及时发布指导信息,提示其遵守餐饮食品安全制度,规范食品制作加工行为,杜绝群体性食物中毒事故发生。要督促和指导学校(含托幼机构)充分利用寒假期间,对学校食堂进行升级改造,添置必要的设备设施,使其满足餐饮食品安全基本条件。

4.药械经营环节。主要检查药品医疗器械是否从合法渠道购进,是否有真实完整的购进验收记录,药品医疗器械保存条件是否符合要求,冷链药品、医疗器械是否按规定储存、运输,处方药是否凭医师处方销售,含麻黄碱复方制剂陈列及销售是否符合规定,药品电子监管工作是否执行,是否存在未经许可、备案经营三类、二类医疗器械的行为。严厉打击非法渠道购进、超范围经营、无证经营、经营过期药品医疗器械、经营无合格证中药饮片、未按GSP要求经营药品等违法违规行为。

5.药械使用环节。主要检查药品医疗器械是否从合法渠道购进,是否按规定对购进的药品医疗器械进行验收,特殊药品、急救药品管理是否规范,疫苗购进储存是否符合规定,购进中药饮片是否批批索取检验报告书,植入性医疗器械购进使用是否规范、体外诊断试剂购进及储存是否符合规定,大型医疗设备是否全部建档。严厉打击非法渠道购进药品医疗器械、使用过期药品医疗器械、不按规定对购进的药品医疗器械进行质量验收、未按规定储存冷藏药品等违法违规行为。

6.保健食品和化妆品生产经营环节。以日常监管和抽检中发现的问题较多的品种为重点,以批发市场、药店、保健食品专营店、经常承接保健食品会销的大型会议室等为重点场所加强监督检查。主要检查保健食品和化妆品进货查验、台账建立、索证索票等制度的执行情况,严厉打击保健食品非法添加等行为。结合春节期间保健食品的消费特点,针对缓解体力疲劳、辅助降血糖、减肥、改善睡眠、酒类等保健食品开展专项监督抽检,对不合格产品要依法予以严处。

7.加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测。要加强对药品不良反应及隐形眼镜、避孕套等风险性高、关注度高、量大面广等医疗器械不良事件的监测,坚持早发现、早预警、早处理,及时回应社会关切,把问题消灭在萌芽阶段,坚决防范和有效杜绝群体性危害事件的发生。

8.加大抽检和案件查处力度。各县(市、区)局在集中开展“两节两会”食品药品安全专项检查中,要加大对节日热销食品和消费者投诉举报较多的食品药品的监督抽检和快检力度,对发现的不合格食品,坚决依法查处。要快查快办,严厉打击食品药品违法犯罪案件,对涉嫌犯罪的一律移送公安机关处理。

(四)同步抓好食品药品行业安全生产工作。

在加强食品药品安全监管的同时,抓好行业安全生产工作。要积极联合相关部门,重点对食品药品生产经营场所使用煤气、甲醇等燃料、生产企业液氨制冷、检验检测化学品等方面进行安全隐患排查,强化采购储存、使用管理和运输监管,严格程序,规范操作,严防失误,确保食品药品行业生产安全。要加强机关单位内部安全管理,落实防范措施,排除安全隐患,防止各类安全事故发生。

(五)严格执行廉洁自律各项规定。

要深入贯彻中央八项规定精神和自治区关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法的规定,在廉洁自律上从严从实要求,杜绝“节日腐败”。严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼,严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等,严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁公车私用或“私车公养”,严禁接受管理服务对象的宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排。要积极倡导科学理性的消费观念和健康文明的生活方式,进一步健全完善制度措施,坚决防止“四风”问题发生,积极营造节俭文明过节的浓厚氛围。

四、实施步骤

本次专项检查共分三个阶段,从2017年12月12日开始,至2018年3月10日结束。

(一)动员部署阶段(2017年12月12日-17日)。各县(市、区)局要结合各自实际,制定具体整治实施方案,召开“两节两会”期间食品药品安全专项检查动员会,具体安排部署专项整治重点工作。

(二)集中整治阶段(2017年12月18日-2018年3月4日)。各县(市、区)局要按照整治要求,结合各自具体实施方案,对重点区域、重点食品、重点环节开展全面、深入的检查整治行动,彻底排查食品药品安全隐患,防止重大食品安全事故发生。

(三)总结上报阶段(2018年3月5日-3月10日)。各县(市、区)局要认真总结专项整治开展情况,并于2018年3月10日前形成专项整治书面材料(包括组织领导、做法及成效、存在问题、整改措施、经验体会及典型案例等内容),由各县(市、区)局领导签字并加盖公章后报市局办公室。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各县(市、区)局要把这次专项检查作为当前一项重要任务,成立专项检查领导小组,制定具体实施方案,落实人力、物力和财力保障。主要领导是专项检查第一责任人,要亲自研究部署、亲自带队检查,分管领导要具体负责,划片包干,下沉工作重心,切实履行职责。

(二)突出重点,严格执法。各县(市、区)要针对“两节两会”期间的消费特点,集中优势力量,重点监管,重点突破,重点打击,以点带面实现全域覆盖。对排查出来的问题,要以“零容忍”的态度和“严细实”的工作作风,从操作层面倒逼企业(单位)整改。对问题企业要依法责令停止生产经营,对问题食品药品要依法责令“下架”、召回,对涉嫌犯罪的一律移送公安机关。

(三)加强宣传,营造氛围。各县(市、区)要针对群众普遍关注的食品药品安全热点、焦点问题,一方面深入村、社及监管服务对象开展宣传活动,大力宣传普及食品药品安全法律法规和饮食用药安全常识,增强广大消费者的安全意识和自我保护能力;另一方面要充分发挥各类新闻媒体的舆论监督作用,大力挖掘报道专项整治行动中好的做法和经验,大力营造食品药品安全社会共治氛围,引导广大群众自觉参与到食品药品安全监管中来。

(四)畅通信息,加强应急。各县(市、区)要建立春节期间食品药品安全24小时值班和报告制度,公布投诉举报电话,落实首应负责制,认真受理群众举报投诉案件,做好应急工作准备。对发生的食品药品安全突发事件,要按时限上报,并采取有效措施,依法果断处置。

 
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